编者按： 2017年11月6日，市政协副主席、党组副书记，市慈善总会会长刘光磊听取了常务副会长陈焕奎有关工作情况的汇报。在充分肯定市慈善总会近期工作的同时，刘光磊会长谈了学习十九大的体会。刘光磊说，十九大确立的新领导集体得人心、顺民意，习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖；习近平新时代中国特色社会主义思想必将引领恢宏的新时代；新时代重大决策部署继往开来，明晰了解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的路径。刘光磊会长要求，要深入学习贯彻十九大精神，在“予渔”上下功夫，加快推进重庆慈善事业发展。现按照有关要求，公布《市慈善总会9月以来主要工作情况》。

市慈善总会9月以来主要工作情况

（2017年11月6日）

尊敬的光磊会长：

     现将九月以来市慈善总会主要工作汇报如下：

一、2017“中华慈善日”捐赠活动

      9月5日上午，市慈善总会举行2017“中华慈善日”捐赠活动。来自市内外的民营、国有、外资、台资爱心企业、爱心人士、市级相关部门、中央在渝媒体和市级新闻媒体代表、慈善志愿者等300余人参加。陈焕奎常务副会长代表光磊会长向大家报告了总会开展慈善活动的情况，贯彻落实中央和市委、市政府关于脱贫攻坚、改善民生部署和实施《慈善法》的工作思路，特别是通报了全力助推脱贫攻坚和扶困救助的各项重点措施。72家爱心企业、机构、爱心人士现场自愿举牌捐赠，共捐赠慈善资金、物资5.8亿元（含中华慈善总会1-8月捐赠我市重大疾病药品2.5亿元）。所捐赠款物，部分已经到位，部分将按支付计划到位。其中，金科集团、国盛集团、龙湖地产、国富实业、清华大学产融CEO班、西部之星助学&孟非等民营企业及市外机构、爱心人士捐赠达到5.18亿元，占捐赠总额的89%。所捐赠款物将全部用于深度贫困地区的产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、信息科技扶贫、金融信托扶贫等，以及用于对部分特殊困难家庭助学、医疗等专项救助，使慈善扶贫在精准扶贫中发挥重要补充作用。

       捐赠活动中，渝富集团、金科地产、国泰实业等爱心企业代表发言，表达了企业在自身发展的同时，履行社会责任，回报父老乡亲的体会。市人大常委会副主任夏祖相，市政协副主席、党组副书记燕平，市政协原副主席黄立沛、姜平，市民政局局长江涛及相关业务处室负责人出席捐赠活动。市政府副秘书长王余果代表副市长屈谦参加活动并讲话。

      市慈善总会“中华慈善日”捐赠活动得到了社会广泛响应，“中华慈善日”活动期间，各区县慈善会同步举行了形式多样的慈善宣传和捐赠活动100多场，募集款物2700万元。充分发挥了引导更多社会力量，支持和参与脱贫攻坚的积极作用。人民网，新华网，央广网、中国网、重庆政府网、重庆日报，重庆电视台、重庆人民广播电台、重庆晨报，重庆商报，重庆法制报，都市热报，重庆微发布、华龙网、大渝网、新浪新闻、凤凰网——重庆频道等媒体对捐赠活动进行了报道。这次活动得到了市政府、市人大、市政协和市民政局的高度赞誉，激发了更多的爱心企业和爱心个人参与慈善公益的积极性。

二、“99公益日”网络众筹

       9月7日至9日，由腾讯公益发起的“99公益日”活动在全国如期开展。市慈善总会首次参与此次大型网络募捐活动，动员区县慈善会和市内公益组织共上线项目18个，组建爱心战队上百支，争取社会爱心人士捐赠165.43万元，腾讯基金会配捐55.68万元，区县慈善会和企业配捐195万元，共计募捐416.12万元。短短三天时间，共有爱心网民近6万人次参与捐赠，超过市慈善总会2016年全年捐赠人次总量。

      今年1-10月总会网络募捐共427万元，“99公益日”所募占总额的91%。通过参加这次“99公益日”活动，让我们转变了筹募观念，探索了一条行之有效的众筹模式，调动了广大群众参与慈善的积极性，树立和宣传了总会的形象和影响，为我会下一步实行转型奠定了坚实的基础。

三、关于5A级基金会评估工作

       2017年9月19日，受市民间组织管理局委托，市教育评估院基金会评估专家组一行6人赴市慈善总会对总会申请5A级基金会相关工作进行现场评估。

      评估专家组现场查阅了市慈善总会基础条件、内部治理、工作绩效、社会评价、党建工作等相关资料，并现场随机联系捐赠者、受助者、志愿者等听取了他们对市慈善总会的评价。查阅完相关资料后，专家组通过讨论汇总，对市慈善总会工作给予了充分肯定和高度评价。专家组认为：市慈善总会特别是第四届理事会成立以来，党建工作扎实，内部治理完善，工作绩效显着，基础条件完备，社会评价优良，形成了一批慈善品牌，起到了全市慈善组织领头羊和示范者的带头作用。具体体现在：坚持党的领导，把党建工作放在首位，发挥了党组织的核心作用；坚持助推脱贫攻坚，围绕市委、市政府总体部署开展工作，成效显着；坚持慈善济困救助，牢牢把握基金会宗旨；坚持拓展慈善资源渠道，不断创新。专家组认为市慈善总会工作体现了四个方面的特点：一是慈善性彰显凝聚力；二是规范性彰显公信力；三是公开性彰显救援力；四是引领性彰显感召力。专家组建议市慈善总会在以后工作着重在以下三方面着力：一是聚焦深度贫困，在教育扶贫上着力；二是聚焦筹募源头，在创新方式上着力；三是聚焦筹募源头，在重庆经验上着力。希望市慈善总会工作在项目档案管理、志愿者培训等方面进一步完善，各方面工作再上新台阶。

       现场评估会议结束后，陈焕奎常务副会长随即主持召开专题工作会议，对专家组提出的相关意见进行消化落实，对于资料不完善的地方进行补充，对反映出的不足地方进行整改。并及时向市民间组织管理局、市教育评估院报送《重庆市慈善总会关于基金会评估工作及整改情况的报告》。这次评估让我们在内部治理、档案管理、财务管理、监事作用发挥、人才的培训和储备中找到了差距。

四、市民政局党组成员、市民间组织管理局局长刘韵秋赴总会调研

       10月24日，市民政局党组成员、市民间组织管理局局长刘韵秋，市民政局社会组织综合党委专职副书记许显昌等一行4人到市慈善总会调研。刘韵秋局长首先介绍此次调研的主要目的，一是指导慈善总会学习贯彻党的十九大会议精神，二是按照市民政局的要求加强对市慈善总会的指导，努力将市慈善总会发展成为全市慈善组织的领头羊。调研座谈会上，陈焕奎常务副会长作了工作汇报。刘韵秋认真听完报告后，高度评价总会新一届理事会成立以来的工作。认为：市慈善总会去年初换届后，一是机构运行正常、设置完备，岗位职责清晰、任务目标明确，慈善工作运行进入常态化；二是在新的领导班子带领下，业务工作定位准确，成绩显着。三是紧紧围绕党委、政府的重点工作亮点纷呈，特别是在脱贫攻坚方面成绩突出，得到了市委、市政府的的肯定，发挥了拾遗补缺的作用。把党和政府的温暖通过总会送下去，让人民群众有获得感；四是信息化建设包括志愿者的登记注册、网上信息发布等在原有基础上进一步提升。刘韵秋局长要求一是基金的建立。要注重设立基金的风险管理，明确基金的含义，在总会设立的基金不是一个独立机构，也不是分支，不应独立活动。基金的管理和使用按照捐赠者和相关协议进行，不具有对外公开募捐的资格；二是要加强《民间非营利组织会计制度》和社会组织财务制度的学习。加强对相关法律法规的学习和运用。建议总会，一是在慈善市场化和监管的透明化大背景下转型。二是慈善逐步走向专业化，要储备人才，留住人才；三是要围绕党和政府的中心工作开展才有生命力、可持续性。要适应新形势树立品牌，建成百年老店。

五、认真组织学习贯彻十九大精神

      10月17日，总会发出通知要求总会全体员工及志愿者认真收听收看和阅读学习相关报道，18日组织全体人员集体收看学习十九大开幕会。按市民政局要求，10月25日，总会召开党员大会增补况由志副会长为支部副书记。10月26日，市民政局召开市民政局社会组织综合党委成立大会和市民政局社会组织党员大会，通过差额选举产生市民政局社会组织综合党委委员，市民政局党组成员、民间组织管理局局长刘韵秋当选为书记，市民间组织管理局原副局长许显昌当选为专职副书记，市民政局机关党委副书记龚建国当选为学习宣传委员，市民政局组织人事处处长李长富当选为组织统战委员，总会况由志副会长当选为纪检委员。

      10月 27日总会召开学习十九大精神会议，全体工作人员及入党积极分子参加。会议学习了十九大相关文件；传达市委学习贯彻党的十九大精神及陈敏尔书记讲话精神；传达学习了市民政局综合党委成立和市民政局社会组织党员大会精神；传达学习了市民间组织管理局刘韵秋局长赴总会调研的座谈会精神；陈焕奎常务副会长作了讲话。

      下一步，按照支部活动方案，总会将以集中和分散相结合的形式组织工作人员学习十九大相关文件精神，写心得体会，并组织学习会议集中交流。拟于11月10日下午在总会会议室组织召开十九大精神学习交流会，会议由陈焕奎常务副会长主持，总会全体同志、入党积极分子参加，艾扬副会长解读十九大对党章进行修改的主要内容，副会长兼秘书长艾永玲，副秘书长兼筹募二部部长杨艳梅、副秘书长兼办公室主任邱光政、志愿者总队办公室副主任陆安培等4位同志作主题交流发言。拟于11月22日在重庆广场宾馆学习贯彻十九大精神培训会，总会全体领导出席会议，所有工作人员、各区县慈善会分管领导及工作人员、志愿者总队及各大队负责人、部分志愿者、有关外地驻渝商会负责人及工作人员约200人参加会议，会期一天。邀请光磊会长以讲党课的形式学习贯彻十九大精神《以新思想引领慈善事业新发展》为题作报告，（讲稿由总会准备）。同时邀请市社会组织综合党委专职副书记许显昌讲党建工作，邀请重庆市民政局社工处处长邓明国讲志愿服务工作。

六、总会赴云阳县调研推动精准扶贫工作

       10月18日至19日，总会副会长艾扬、副会长兼秘书长艾永玲、筹募一部聂品、市政协报记者邓波一行赴云阳县龙洞镇朝阳村检查帮扶项目落实推进情况，前往泥溪镇胜利村考察调研看望总会驻派村第一书记翁顺春同志。县政协联络委杨晓宇、县政协办公室胡才波、县慈善会会长宋国权陪同调研。

      （一）朝阳村检查帮扶项目落实推进情况。1、饮水池项目因9月下雨造成大面积滑坡造成交通阻断等原因暂未完工。蓄水池主体结构已先于8月份全部完成，投入资金29万多元，入户管道也已安装，但水池尚未完善、主管道尚未铺设。2、核桃、葱花等产业发展项目进展顺利。核桃作为主导产业，计划1400亩，重点打造6个地块，在朝阳村3-7组种植，目前已完成2个地块除杂工作，另4个地块除杂工作即将完工，已联系采购核桃苗，在温度适宜时栽种（种植适合低温）。葱花基地位于朝阳村8社覆盖1、2、8组，规模500亩，产量每亩4000斤，每亩产值1.2-1.5万元，目前已种植近200亩，100多户农户参与种植，覆盖贫困户30%。3、人行梯步建设已完成选址和施工设计，建筑材料已基本准备齐全，天气好转，即可近日动工。4、组级路硬化项目情况。3、4、5、6、7、8组组级公路项目早已进行了测设出图，共6段，公路全长5、798公里，尚未下达资金计划书财评、工程招投标等工作。艾扬副会长针对上述进度迟缓问题提出了具体要求：一是供水工程加强科学指导，确保饮水安全。二是尽快请县水务机构的专业设计指导，尽快确定水池该不该加盖，不能久拖不决。三是抓紧进度,11月底前工程必须完工，把好事办好，让老百姓的期盼尽快实现，早日用上放心水。四是镇党委政府要加强组织领导，加强资金监管和今后的维修管护。五是希望县政协张建才副主席，必要时及时向县政协赖主席和县主要领导汇报，加快各个项目的推进。调研后，云阳县相关领导和部门高度重视，积极整改：1、县政协张建才副主席已将朝阳村项目推进存在的问题向县政协赖主席报告，赖主席近期将向县主要领导汇报。2、龙洞镇制定了具体整改措施，进一步加大领导力度，确定由镇长牵头，驻村领导具体负责，驻村工作队和村干部集中主要精力，加快推进各项工程建设进度，进一步督查各项目实施，确保项目质量，用好用活帮扶资金。并具体落实了各项目实施进度。一是蓄水池项目已于10月20日请红狮水管站专业人员现场勘察，明确不能加盖。10月22日前购买水管并运送到村，10月30前铺设到户，11月30日前完成围墙、护坡建设。二是核桃产业项目于11月10日前完成整地、栽植、刷白、施肥工作，11月30日前制定完善管护方案，落实管护人员，确保项目管理到位并尽快发挥效益。三是人行便道项目施工方已于10月20进场施工，11月底前完成完工验收。四是10月20日下午镇与县交委协调，交委本周内下达设计批复后报发改委立项，发改委同意尽快批复后进行财评（需15天），通过后在云阳信息网上公示（时间一个月），就可进行招投标。

      （二）泥溪镇胜利村考察调研情况。19日上午，艾扬副会长一行前往胜利村考察调研并座谈，座谈中陈宇书记介绍了泥溪镇的基本概况和脱贫攻坚工作情况，详细解读了镇确立“五、四、九”基本规划框架。驻乡工作队何礼兵提出了希望市慈善总会支持的几个请求。艾扬副会长认为，镇村规划思路清晰，“一带一路一中心”有可操作性；重点措施明确，树立了全方位服务思路；工作作风扎实，脱贫成效明显，胜利村目前只有8户33人未脱贫，今年脱贫目标可实现。对于希望总会帮扶的有关事项表示：1.对朝阳村“一带一路一中心”发展规划，技术投入及今后管理中需配合的总会可适当支持。2.光伏扶贫是村里最直接的扶贫项目，总会拓展资源动员爱心企业参与。3.敬老院、学校的需求在总会开展的“情暖万家”送温暖的活动中安排支持，寄宿小学生的棉被组织爱心人士和企业定向捐赠。4.设立泥溪镇特困救助基金，规模不一定很大，可动员政协委员、爱心企业参与，总会全力协助。5.第一书记翁顺春相关工作经费补贴，总会按照组织部的要求落实，今年1.5万元工作经费，已同意划拨。翁顺春工作中确有特殊需要时，据实提出请求，也给予最大的支持。

七、关于新办公场地装饰修缮工作

       因装修场地环境位于商业中心、楼层住户、高温天气等原因，总会新办公场地工期一再延迟。9月以来，总会加紧了对施工方的检查督促，总会领导多次带队到现场查看。9月17日陈焕奎常务副会长，艾扬、况由志、艾永玲副会长等4位会领导带领相关人员再次到现场检查，对各个办公室逐一查看，对施工质量、装修细节等方面提出意见，明确要求于10月底按计划完工。10月31日，况由志、艾永玲副会长带队到施工现场进行正式验收前的检查。对施工细节提出整改意见，要求施工方在10日内按要求完善并准备好相关资料按程序验收。

八、关于第四次会长办公会情况

    9月26日下午，陈焕奎常务副会长受光磊会长委托，主持召开市慈善总会2017年第4次会长办公会，会议研究和审议了以下事项。

      （一）研究四个极度贫困乡镇扶贫工作相关事项。8月17日市委、市政府出台《中共重庆市委重庆市人民政府关于深化脱贫攻坚的意见》（渝委发〔 2017〕27号）对我市全面深化和提升脱贫攻坚工作、确保到2020年实现高质量稳定脱贫进行了部署。总会刘光磊会长高度重视市委、市政府对脱贫攻坚工作的部署，针对我市18个极度贫困乡镇，总会主动选择石柱县中益乡、奉节县平安乡、丰都县三建乡、云阳县泥溪镇等4个极度贫困乡镇作为市慈善总会重点助推脱贫攻坚的乡镇，并长期关注以上4个乡镇的脱贫工作。会议决定，从总会已筹集的资金中安排400万元支持中益乡、平安乡、三建乡、泥溪镇各100万元，并及时划拨至四个乡镇脱贫攻坚指挥部统筹安排使用。同时，对总会选派至云阳县泥溪镇胜利村扶贫第一书记的工作，要加大支持力度，助推当地脱贫攻坚。

     （二）研究市慈善总会与市慈善捐赠服务中心财务分开事项。根据中央和市委关于政社分开的总体要求，总会经研究并报市民政局同意，市慈善捐赠中心财务与总会全面分离。中心财务单独建账、独立核算、专人管理，完善报账审批程序。同时，会议要求，中心与总会相互配合，加强沟通协调、完善协调机制。

    （三）研究市慈善捐赠服务中心工作经费与专项经费安排使用事项。

    （四）研究中心人员变动及中心相关人事调整事项。

    （五）研究志愿者总队相关人员工作变动调整事项。

   （六）研究总会办公车辆报废和购置新车事项。

    （七）研究总会工作人员轮流在发药室协助发药事项。

    （八）陈焕奎常务副会长传达市政协扶贫攻坚工作座谈会会议精神。9月25日，市政协徐松南主席组织召开推动云阳县泥溪镇脱贫攻坚座谈会，市政协扶贫集团成员单位、市级相关部门、云阳县泥溪镇脱贫攻坚指挥部及相关部门领导参加会议，会议由市政协秘书长、办公厅主任秦敏主持。陈焕奎常务副会长代表总会参会。会上，云阳县汇报了泥溪镇定点包干脱贫攻坚规划情况和有关项目情况。市级相关部门做了表态发言，对泥溪镇脱贫攻坚给予大力支持。陈焕奎常务副会长在发言中指出，总会对云阳的扶贫工作一直予以倾斜，成效突出，相关工作得到了云阳县及各界的充分肯定。刚才云阳县提出的各项请求已通过市级各部门主渠道给予解决，总会在云阳县泥溪镇的脱贫工作中将积极发挥拾遗补缺的作用。

      （九）艾永玲副会长兼秘书长传达总会参加西部论善论坛情况。9月21日，市慈善总会艾扬副会长带队，一行7人参加了成都市慈善总会主办的“西部论善”大型论坛活动。在9月21日晚上，成都市慈善总会单独与总会进行了交流座谈会。学习了成都市慈善总会通过搭建平台积极动员和促进社会各界参与慈善等很多好的做法和经验。9月22日，总会同志参与了论坛开幕式和各分论坛，9月23日参加了有关专家讲座，深受启发。艾永玲副会长代表总会在“慈善助力精准扶贫”扶贫作了主题发言，反响积极。会议决定，将此次论坛中各兄弟慈善会好的做法和经验进行整理，传阅学习。

     （十）杨艳梅主任传达市民政局关于安全工作会议精神。近日，市民政局召开了安全工作会议，对全市民政服务机构安全管理大排查大整治大执法工作进行了部署，要求提高政治站位，专项督查，整改落实。同时传达了《重庆市民政局办公室关于开展“迎接十九大忠诚保平安”主题活动自评考核工作的通知》精神。会议要求，总会在思想上、政治上、行动上与中央保持高度一致，严格遵守八项规定和各项法律法规，确保政治安全。同时，在总会开展的大型活动及总会日常工作方面进一步增强安全意识，确保管理安全。

九、1-10月筹募工作

     9月以来，总会新建基金4支，基金规模1840万元。9月、10月募集善款实际到账2277.6万元。