根据《重庆市民政局关于开展2017年全市性社会组织评估工作的通知》（渝民〔2017〕118号）要求， 2017年9月19日下午，重庆市慈善总会接受了重庆市教育评估院研究室主任陈瑞生带领的专家考评组一行5人关于全市5A级基金会的全面评估。重庆市民间组织管理局副调研员匡永良到会指导。市慈善总会常务副会长陈焕奎，副会长艾扬、况由志，副会长兼秘书长艾永玲，及总会各部门负责人参加了评估会。

       总会常务副会长陈焕奎受市政协副主席、党组副书记，市慈善总会会长刘光磊的委托，作了《重庆市慈善总会关于参加全市基金会评估的自查报告》。专家组全体成员严格按照评估要求，认真评估了总会的基础条件、内部治理、工作绩效、社会评价、党建工作等方面的工作，逐项核实提出了评价意见。专家组认为，近几年来，重庆市慈善总会各项工作取得了很大成效，形成了一批慈善品牌。总会党建工作扎实，内部治理完善，工作绩效显着，基础条件完备，在全市慈善组织中，起到了领头羊和示范者作用。评估的正式结果将于今年10月份进行公布。

       现按有关规定，将《重庆市慈善总会关于参加全市基金会评估的自查报告》公布如下。

                                                                                                                                   重庆市慈善总会

                                                                                                                                   2017年9月20日

重庆市慈善总会

关于参加全市基金会评估的自查报告

（2017年9月19日）

市慈善总会常务副会长 陈焕奎

各位领导、各位专家：

       大家好，欢迎莅临我会检查指导工作！受市政协副主席、党组副书记，市慈善总会会长刘光磊同志委托，我向大家简要报告我会相关情况。

一、基本情况

     我会于1995年成立，本届理事会为第四届理事会，于去年1月6日换届。本会现有理事72名（含10个理事单位），常务理事25名，副会长20名（含1名副会长单位、4名驻会副会长），市政协副主席、党组副书记刘光磊同志经中共中央组织部批准，会员代表大会和理事会选举，当选为本届市慈善总会会长。市慈善总会机关现有26人，其中退休返聘人员有4人，事业单位编制的有6人，聘用人员有11人，借用人员3人，兼职人员2人。驻会人员中，会长1名，副会长4名（其中1名副会长兼任秘书长），副秘书长3名，内设办公室，财务部，宣传部，筹募一、二、三部，慈善志愿者总队。慈善志愿者总队下设56个大队 180个中队，共有1.95万名志愿者。我会经市民政局机关党委批准成立了党支部，有党员19名。经市民政局机关工会批准，成立了工会，有工会会员26名。换届以来，在刘光磊会长的带领下，理事会班子和全体工作人员以习近平总书记治国理政新理念新思想新战略为指引，认真贯彻落实《慈善法》，进一步明确了慈善工作思路，自觉把助推脱贫攻坚作为慈善发展的头等大事和重要任务来抓，着力构建以慈善扶贫为主、兼顾助医、助学、安老扶孤等济困救助的新机制；强调慈善扶贫“授人以鱼不如授人以渔”，立足增强“造血”功能。坚持创新开拓，扎实工作，慈善事业发展取得了显着成绩。2016年，市本级筹募款物5.49亿元。全年共支出救助款物5.42亿元，惠及困难群众10余万人次。2017年1-8月，总会市本级筹募款物3.73亿元，比上年同期增长12%。这几年，我会先后获得中华人民共和国民政部授予的“全国先进社会组织”称号、中华全国妇女联合会授予的“全国三八红旗集体”称号，中华慈善总会授予的“第二届中华慈善突出贡献（组织）奖”“中华慈善总会格列卫患者援助项目（GIPAP)  卓越贡献奖”，中共重庆市委、重庆市人民政府授予的“重庆市5?12抗震救灾先进集体”称号 、市民政局授予的“重庆市5A级公益组织”称号，我会项目 “重庆市道德风尚基金” “托起明天的太阳——一帮一助学” “融汇支教项目” “小康助学” “春苗烧伤基金”等荣获第二届中华慈善突出贡献（项目）奖，“为希望续航——援助优秀贫困新生上大学项目”获得民政部第九届“中华慈善奖”最具影响力慈善项目提名奖。

      我会是全市唯一的参照基金会管理的市级联合性社会团体，具有基金会和社团的双重属性，一直以来参照民政部主管的中华慈善总会的模式进行运作和管理。市委、市政府高度重视、给予了大力支持。业务主管单位市民政局寄予了厚望，希望我们发挥示范和标杆作用。为此，我会一直以来按照重庆市5A级基金会标准严格扎实开展工作。市教育考试评估院发出《关于开展2017年全市性基金会评估工作的通知》后，我会领导高度重视，庚即行动，要求全体驻会同志以对组织和对慈善事业高度负责的态度积极参与资料提供、搜集、整理。9月6日，我们向市教育考试评估院提出了参评申请及申报表。近日，我们先后组织两次会议对照评估指标体系中的5个大项105个小项，进行严格自查。我们认为，我会基础条件完备、内部治理完善、工作绩效显着、社会评价优良、党建工作扎实，达到了重庆市5A级基金会的要求。我们整理了比较翔实完整的资料，稍后请各位领导各位专家审阅、查验。

 二、重点工作

      （一）  助推脱贫攻坚成效突出。

       2016年，市慈善总会全年用于扶贫攻坚的款物4.45亿元，占总会全年支出救助款物的总量近81%。今年1-8月用于扶贫攻坚的款物已达3.13亿元。

       一是引导企业参与精准扶贫。今年，我们动员协调金科股份公司，捐助4800多万元扶贫资金，帮助石柱、忠县、涪陵、云阳、大足、黔江的贫困村改善基础设施、因地制宜发展现代农业等。引导力帆集团、中科控股、渝丰线缆等企业投入200多万元，用于秀山、武隆、奉节等地的产业扶贫项目。积极推进全球能源行业领军企业NG公司和联盛新能源集团，在石柱县建设500千瓦以上的村级光伏电站，并拟在该县建立一所联盛新能源希望小学,首期投资1000万元。二是试点设立大病救助基金。为帮扶重点贫困县的大病困难家庭，市慈善总会筹资1500万元，区县适度配套，在云阳、石柱、酉阳三县试点，分别设立了1000万元的大病救助基金，专项用于对大病困难群众基本医疗救助的补充，防止大病困难家庭因病致贫、因病返贫。三是积极开展教育扶贫，2016年，我们争取企业捐款540万元，资助全市600名贫困高中生解决3年学杂费。争取市福利彩票发行中心教育扶贫资金730余万元，对城口、巫山等贫困区县学生进行资助。在云阳县实施融汇支教项目，招募17名志愿者教师到9所山区学校慈善支教2年，有力地支持了贫困地区教育事业的发展。今年8月中旬，我们筹资200万元，开展“为希望续航”助学活动，资助酉阳、石柱、彭水等6个国家级贫困县的400名贫困学子上大学。四是全力推进对口帮扶。我会承担了对口帮扶云阳县龙洞镇朝阳村的脱贫任务，总会筹集资金415万元，支持该村因地制宜发展高山核桃、大葱等产业，硬化道路6.58公里，修建饮水池，解决全村700余人的饮水困难问题等等，帮助朝阳村今年按计划实现脱贫。我会1名同志还被市委组织部选派到深度贫困区县的深度贫困村任第一书记，蹲点两年扶贫。五是积极开展慈善志愿者扶贫。全市1.95万慈善志愿者充分发挥资源多、熟悉基层情况等优势，开展多种形式的慈善扶贫。他们利用教育资源，在酉阳县干田村开展创业青年免费电商培训，扶持开办了数个网店，帮助村里的农家土特产品实现线上销售，增加村民收入。石柱县慈善志愿者、石柱坚迈农业开发有限公司董事长冉雷雨以“授人以渔”的方式助力产业脱贫，免费为当地贫困户提供种猪和技术，并全部按市场价回购。一年多来，他帮扶项目总投资1200万元，为150个贫困家庭增收75万余元。志愿者们还通过“重庆慈善超市”向黔江、酉阳等渝东南少数民族地区送发价值200余万元的慈善物资，惠及当地困难群众和留守儿童1万余人。

（二）慈善济困救助取得新进展。

去年以来，我们募集款物共近700万元开展“慈善情暖万家”活动，为城乡贫困群众送温暖。今年上半年，我们多方筹措资金1000多万元，救助眼病患者、严重烧伤儿童、先心病患儿、风心病患者、糖尿病患者等城乡贫困病患者2200多人次，资助贫困高职学生、中小学生近2000名。今年上半年，我们争取中华慈善总会药品援助价值2.4亿元，救助癌病患者9511人次。今年8月，四川九寨沟地区发生地震以后，市慈善总会及时筹集我市企业捐款400多万元，用于灾区抗震救灾和灾后援建。这些济困活动有效地帮助城乡困难群众解决最现实、紧迫的问题，较好地发挥了慈善事业对社会救助的重要补充作用。

（三）善款募集源头有较大拓展。

       换届以来，我们主动“走出去”，多方争取慈善资源。争取到中华慈善总会的一批项目援助。针对市慈善总会多年筹募工作的弱点，我们着力在国有企业、外资企业的慈善引导上下功夫。增加了部分国有企业、外资企业作为理事会成员单位，分别召开几类企业的慈善扶贫座谈会，激发国有企业、外资企业参与慈善扶贫的积极性空前高涨。近两年，市属国有企业扶贫捐赠达亿元以上，在渝中央企业慈善捐赠1800万元，外资企业的慈善捐赠也有较大幅度的增长。民营企业尽管受外部经济环境影响经营发展压力增大，捐赠额仍继续增长。今年以来，争取到重庆小康工业集团、金科集团、国盛物业和国富沙磁公司等一批企业分别在千万元以上的大额捐赠。总会首次特聘16位爱心慈善顾问个人（单位），为拓展善源打下了基础。仅今年上半年，市慈善总会新设立慈善基金11个，规模6800多万元，新引进捐赠企业达50多家。互联网募捐工作开局良好，先后开通了总会网站在线捐赠、微信捐赠平台等，接通了腾讯乐捐平台，今年网络捐赠已达58856人次，捐赠总金额达到了456万元，为人人慈善开辟了快捷通道。

（四）慈善宣传进一步强化。

       我们连续两年在“中华慈善日”举办现场集中举牌捐赠活动，去年共81家企业举牌捐赠额达3.2亿元，今年72家爱心单位和爱心人士举牌捐赠额达5.8亿元。活动上，我们组织代表上台发言，组织领导专家现场宣讲《慈善法》，《重庆日报》整版报道、重庆电视台新闻联播隆重报道，其他媒体也进行了大篇幅的报道，营造了良好氛围。我们联合市内主流媒体，积极宣传《慈善法》，弘扬中华民族传统慈善文化，宣传我市爱心企业和人物，树立慈行善举的正面典型，引导社会公众关心慈善、参与慈善。我市力帆控股公司被中华慈善总会推荐为全国十大爱心企业，小康工业集团股份公司董事长张兴海被评为全国十大爱心企业家，市慈善总会志愿者总队副总队长、慈善募捐大队长李瑛得到全国基层慈善工作者提名。我们坚持每年召开一次新闻媒体座谈会，积极发挥新闻媒体慈善宣传主渠道作用。去年，全市主流媒体及中央新闻媒体，报道市慈善总会新闻500余篇（次），网络媒体转载超2万次。今年上半年，有百余家各类媒体参与我会慈善活动报道，重庆市主流媒体及中央新闻媒体报道市慈善总会的新闻共计230余篇（次），全国网络媒体转载上万次。

（五）总会党的建设和内部管理得到加强。

       切实抓好党的建设，健全党组织生活制度，扎实开展“两学一做”学习教育活动，党组织和党的工作实现全覆盖。有2名党员同志去年受到市民政局党组表彰，2名同志被纳入今年的党员发展对象， 2名同志被纳入明年的党员发展对象。去年16名同志被本会考核为优秀，今年提拔交流干部5人次。坚持依法治会，严格按照《慈善法》要求规范运作，不断完善内部管理制度，一年多来，修订完善《总会章程》《资金管理办法》等10多项管理制度。及时公开有关信息，自觉接受社会监督，今年上半年公开慈善信息500多条次，接受社会审计2次。坚持节俭办慈善，2016年工作经费支出占该年度总支出比例为1.72%，远远低于《慈善法》规定的10%比例。顺利通过市民政部门对慈善组织的年度审查。

       我会成绩的取得，是市委、市政府高度重视的结果，是市民政等部门加强领导、大力支持的结果，是重庆市基金会评估指标体系引领的结果，是慈善会全体理事、全体会员以及驻会全体同志辛勤努力的结果。这里要向大家特别报告的是市委、市政府高度重视慈善总会工作，陈敏尔书记亲自阅示我会上半年工作报告和重点工作简报；张国清市长亲自批示安排分管副市长专题研究我会恳请支持的重点工作事项。分管的屈谦副市长多次听取慈善工作汇报，并召集市级有关部门会议，专题研究解决市慈善总会发展中的一些困难和问题，从扶贫资金、金融信托、拓展募集渠道、办公场地等方面对总会慈善工作给予了具体明确的支持。市委、市政府的高度重视和全力支持使我们倍感关怀和鼓舞，我们将继续紧跟党和国家大政方针，自觉服务于全市经济社会发展大局，为扶贫济困、促进社会和谐发挥好应有的作用。同时，我们也清醒的认识到，我们的筹募源头还需进一步拓展，聚焦深度贫困地区的力度还需进一步加大，对外合作交流特别是国际交流还需进一步加强。

三、下步思路

     最近，市委、市政府召开了全市深化脱贫攻坚工作电视电话会议，印发了《中共重庆市委重庆市人民政府关于深化脱贫攻坚的意见》等系列文件，市委文件还把市慈善总会确定为脱贫攻坚任务分解配合单位之一。因此，我会要认真学习贯彻市委、市政府深化脱贫攻坚电视电话会议精神，发挥自身优势，广泛聚合社会力量，更加精准有效地推进慈善扶贫。未来几年，我们的工作目标是：为全市如期打赢脱贫攻坚战做出应有贡献。力争在3—5年内，将市慈善总会建设成为全市实力最强、口碑最好、群众最放心的慈善组织，成为全市慈善组织的领头羊和模范者。下一步，我们将从6个方面着力：一是学好用好《慈善法》，提高依法治善的能力。二是按照市委、市政府新要求，再创慈善扶贫新业绩。三是拓展筹募方式及渠道，增强慈善事业的救援力。四是弘扬慈善精神，提升慈善事业的感召力。五是加大监管力度，提高慈善组织的公信力。六是加强队伍建设，增强慈善组织的凝聚力。

     各位领导，各位专家，创建重庆市5A级基金会是我们组织发展壮大的必然要求，也是不辜负市领导关心重视、市民政局重托的必然要求。基金会评估既是对过往工作的问诊把脉，也是对今后工作的有力鞭策。恳请各位领导、各位专家对我们的工作提出宝贵意见，我们将认真学习、消化、吸收，并积极转化为推动我会工作的新动能，推动我市慈善事业大发展，以此为如期全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出应有贡献！